专业引领，共谋发展！建设工程招标投标过程建立争议评审机制研讨会在建纬北京办公室顺利召开

2024-10-09 09:13

编者按

在建设工程的招标投标过程中，建立争议评审机制是一个重要环节，有助于及时、公正、高效地解决可能出现的争议，确保招标投标的顺利进行。当前，建设工程中有关招投标、造价、质量、工期等纠纷争议问题⽇益增多。将创设建设工程争评机制前移至招标投标阶段，在签订工程合同的同时就设定具体项目的争议评审模式，并在合同履行过程中对可能出现的争议实施解决争议的评审，这会在很大程度上提高争议解决效率，同时，利于有序推动⾏业内企业遵守法律法规，提升⾏业整体管理水平。

为此，10月8日上午，建纬所在北京召开建设工程招标投标过程建立争议评审机制研讨会。活动特别邀请建纬律师事务所创始人、建纬研究院院长朱树英结合其在三十余年律师执业生涯中积累的案件实践，介绍在招标投标过程建立争议评审机制的必要性和紧迫性。他提出，可以将非诉讼的替代性争议解决评审机制前移到项目招标投标阶段，并探讨了其操作性和具体实施方式。他还强调了中标通知中明示争议评审员名单以及评审组权力范围的特别约定的重要性，以及行业协会如何发挥市场引领作用，引导招投标双方在招投标过程中确定争议评审机制。

上海市建纬律师事务所副主任韩如波介绍了标准编制工作的初步计划，并就争议评审机制的具体实施细节与参会嘉宾进行了深入讨论。

现场的行业专家、精英们通过研讨，相互借鉴关于争议评审、解决的经验和看法，共同推动建立招标投标争议评审机制的务实进程，促进律师争议解决能力的提升，助力行业可持续发展。

为响应党中央关于完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制的号召，推动建筑行业健康发展，建纬律师事务所联合北京⼤成律师事务所、⿊⻰江新翔投资集团有限公司、中亿丰建设集团股份有限公司等多家单位于2024年10月8日上午，在建纬北京办公室召开“建设工程招标投标过程建立争议评审机制研讨会”。来自行政主管部门、行业协会、律所、建筑企业等单位的专家学者共聚一堂，共同探讨在招标投标阶段建立争议评审机制的必要性和可行性，并就标准编制工作初步计划进行交流。

开幕致辞

会议伊始，国宏新型城镇化发展联盟秘书长孙冲冲致开场辞，他强调，随着建筑市场深入变革，建设工程领域内关于招标投标、投资控制、质量及工期等方面的争议和纠纷不断增多。为贯彻党中央关于“优先采用非诉讼方式解决纠纷”的精神，促进建设行业的繁荣稳定，应当借鉴国际先进经验，并充分考虑我国建设行业的发展特色，建立并发展适应我国实际情况的建设工程争议评审制度。

主旨演讲

首先发言的是建纬研究院院长朱树英，朱院长结合实践案例，深入阐述了在招标投标过程建立争议评审机制的必要性和紧迫性。他指出，本次研讨会的宗旨在于探索如何在建设项目的源头设定预防和化解争议的有效途径和方法。他提出，可以将非诉讼的替代性争议解决评审机制前移到项目招标投标阶段，并探讨了其操作性和具体实施方式。此外，他还探讨了招投标双方调整招投标文件的权利，招标文件嵌入事先自选的评审员人选，以及如何要求投标人作实质性响应等问题。朱院长还就评标程序增加相应要求，由双方自选的评审员选定首席评审员以及评审组对争议的裁决权进行了分析。他还强调了中标通知中明示争议评审员名单以及评审组权力范围的特别约定的重要性。此外，他还探讨了行业协会如何发挥市场引领作用，引导招投标双方在招投标过程中确定争议评审机制，以及如何以市场化方式确定、组建可供当事人自选的评审员名录等问题。

随后，北京大成律师事务所高级合伙人蓝仑山以《如何让更多的工程项目在招投标阶段就明确采用争议评审机制》为题，深入探讨了如何让更多工程项目在招投标阶段就明确采用争议评审机制。分析了国外发达国家争议评审机制的成熟应用，并指出国内推进不顺利的原因，包括相关部门推广力度不足、缺乏权威的争议评审机构和专家库等。相信随着相关机制的完善和推广，争议评审机制在建设工程领域将具有广阔的应用前景。

接着，黑龙江新翔投资集团有限公司董事长刘春峰以《建设工程争议评审机制前移至招标投标阶段势在必行》为题，通过四个典型案例，深刻剖析了当前建设工程领域争议评审机制的不足。这些案例暴露出在招标投标阶段缺乏对合同条款、清单、控制价等关键信息的规范和审查，导致后期争议频发，甚至引发严重纠纷。他提出的“争议评审机制前移至招标投标阶段”的观点，具有重要的现实意义。并强调，通过在招标文件和总包合同中明确争议解决依据，可以有效预防争议的发生，降低纠纷解决的成本，维护公平公正的市场秩序。

下一位发言嘉宾是中亿丰建设国内事业总部副总经理王永维，王总分享了“中亿丰未来建筑研发中心”项目适用争议评审机制的经验，指出该机制有效解决了项目中的争议，保障了项目顺利进行。他建议将争议评审机制作为强制条款写入招标文件，并完善相关条款，包括明确争议评审程序、规则和专家选聘标准，以提高争议解决的效率和公正性。王永维先生的建议为建设工程领域争议评审机制的完善提供了重要参考。